「乡村现在是什麽样子？富者田连阡陌，却还要隐匿财产，偷逃赋税和摇役。贫者无立锥之地，却得承担重赋和徭役。」
「尤其是隐匿田产之後，官府想要收税，往往摊到穷人身上。穷人无力承担税负，只得向富户借贷。利滚利，债越借越多，最终用田产抵债，甚至是卖儿卖女。」
「长此以往，富者愈富，穷者愈穷。官府收不足税、征不到役，天下财富都被富人所掌控。此非损不足而奉有余乎？」
赵顼终於露出严肃表情，原来「损不足而奉有余」该这样理解。
徐来接着往下说：「臣再说工。」
「官府以势欺人，以和雇之名，行强征之实。说是给钱，实则克扣。匠户须按籍应役，工匠为官府服役时，往往成年累月、抛家弃子。官营作坊也剥削无度，令工匠鸡鸣入坊、日暮放工，匠人动辄得咎、无处喊冤。」
「那些大作坊主，广揽良匠，垄断方物，其家财可与州府比肩。日进斗金而犹不满足，诡名挟户以偷逃税款。又与官府勾结，转嫁科配与徵调，小工小匠因之愈发艰难。」
「此非损不足而奉有余乎？」
「再说商————」
赵顼打断道：「不必说了，有人已说过商。」
张方平已经跟皇帝说过商，想要打击大商人、大贵族。
徐来总结道：「为何会这样？此乃人性使然。所以老子说是人之道。陛下想要变法，便是欲行天之道。而天之道，是违反人性的。」
赵顼认真思考道：「变法原来就是行天之道吗？」
徐来说道：「天之道，反人性，必然困难重重，从朝堂到民间处处阻力。陛下应当心里有底，开弓没有回头箭，一旦变法就收不住。今後切不可因受挫半途而废！」
此时的赵顼意气风发，哪会想什麽困难和挫折？
他豪气冲天，拍案说道：「朕乃天子，必当行天道。些许挫折算得了什麽？徐卿且说该如何变法！」
徐来说道：「欲彰天道，必抑人道。如何抑制？当用礼法。」
「礼法？」赵顼再度感到意外。
徐来解释说：「礼法就是道德与制度。道德自不用说，制度必须完善。完善了制度，才能整顿吏治。整顿了吏治，才能推行新法。否则新法再好，若是吏治不修，也会把新法变成恶法。整顿吏治，才是变法的第一要务！」
赵顼猛然想起来，张方平好像也说过这个。
张方平说，
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