庄严的方式确定下来，形成‘祖制’、‘大典’，甚至是……‘国宪’。比如，皇位继承的明确顺序和仪式，非有极端情由（如继承人谋逆、身患恶疾无法理政），不得变更。比如，宰相、大将军等关键职位的任免，需经过怎样的廷推、审核程序。比如，增减天下赋税、对外兴兵、修改重大律令，必须经过哪些衙署的合议、谏官的审议，最后如何由皇帝裁定。甚至……可以设想，设立一个由德高望重的老臣、清望卓著的学者、乃至从地方推举的贤达组成的……嗯，暂且称之为‘咨政院’或‘元老院’，不直接处理日常政务，但有权审议涉及国本、礼法、重大民生的大政方针，其意见，皇帝需‘高度重视，非有充分理由不得轻易驳回’。”
李显听得目瞪口呆。这些设想，有些他隐约在经史中见过类似影子（如上古的“明堂议政”），有些则闻所未闻（如“国宪”、“元老院”）。尤其是最后一点，一个能制约皇帝决策的“院”？这简直……简直是……
“亚父！”李显忍不住失声，“这……这岂非是……分君之权？历代圣王，乾纲独断，方有四海咸服。若事事需商议，处处受掣肘，君威何在？政令何通？若那‘元老院’恃宠而骄，结党营私，架空君上，岂非更甚于权臣之祸？” 他的反应，几乎与武媚娘如出一辙，充满了对失去绝对·权力、对可能产生新权臣的恐惧。
李瑾并不意外，反而有些欣慰。李显至少听进去了，并且在思考，在反驳。这比麻木不仁或一味盲从要好。
“非是分权，而是定规、分责、共议以防错。”李瑾耐心解释，尽管每说一句话都耗费力气，“皇帝仍是最终裁定者，是天下之主。这些‘规矩’、‘程序’、‘机构’，不是用来剥夺皇权，而是用来辅助皇权，减少皇权犯错的几率，避免皇权被奸臣轻易窃取或滥用。你想，若有明确继承法度，玄武门之变或许可免；若有重大决策必经程序，隋炀帝三征高句丽或许会多些斟酌；若有‘元老院’审议，一些明显祸·国殃民的政策，或许在萌芽时就被劝阻。”
他看着李显变幻不定的脸色，继续道：“至于你担心的，‘元老院’坐大、结党……这正需要精心的制度设计。其成员的产生，需有严格标准（如德行、功绩、声望），其任期可有限制，其权力仅限于‘审议’和‘建谏’，无直接行政、军事、人事之权。且其内部，亦可分设不同席位，代表不同地域、不同领域，使其自身难以形成铁板一块。再者，最终的任免权、召集权、乃至在极端情况下解散之权，仍可掌握在皇帝手中。这就
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