没问题，听你的。”
“陈树湘和程翠林，他们两个就把政府的架子撑起来。”秋成补了一句，“我们不光是打仗，还得让老百姓看见——苏维埃政府不是只挂了个牌子。”
最终形成的东路纵队编制与部署
司令部
司令员兼政委兼回民支队司令员：秋成
副司令员兼红五军军长：董振堂
直属队：警卫营、侦察连、通信排、电台队、野战医院、骑兵连（马彪），共约五百人
一、红五军（军长董振堂，政委黄超，参谋长李屏仁，政治部主任杨克明，全军五千四百人）
第十三师（师长李连祥，政委朱金畅，参谋长刘培基）：两千七百人，驻山丹，盯张掖城
第十五师（师长叶崇本，政委谢良）：两千七百人，驻民乐、永固城，卡扁都口
二、回民支队骑兵第二师（师长吕宫印）：三千人，战马近五千匹，活动于一条山、古浪、张义堡，执行断粮破袭
三、回民支队骑兵第一师（师长苏达清）：三千人，战马近四千匹，驻永昌以东，牵制凉州马步青部
四、守备师（师长熊厚发）：一千七百人，驻永昌城及周边堡寨，巩固根据地，充当总预备队
总兵力：约一万三千余人
核心部署：扁都口（红五军）、凉州方向（骑一师）、永昌（守备师）、破袭线（骑二师）
苏维埃政府工作由程翠林主导，陈树湘辅助。
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