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次日，赵传、林合等一干人，被押往菜市口，四周全是熙熙攘攘的百姓，平时赵传等人在城内耀武扬威，欺压百姓，做下了很多的坏事，如今被问斩，许多百姓纷纷拍手叫好。
李焱大声将赵传等人的罪责念完之后，命令刽子手行刑。
血染大地，在谷罗城内横着走的人物人头落地，围观的百姓尽情欢呼着，就连孩童似乎也受到了感染，在道路上开心的唱着、跳着。
听着百姓的喝彩声，李焱感觉浑身充满了力量，或许这就是将军说的“百姓的力量”。
“州牧府令，但凡有一技之长者，皆可到县衙报名，考校之后，予以录用，谷罗城内，招兵一千，欲从军者，前往城西军营报名，过期不用，谷罗县内百姓与晋阳百姓一样，皆按州牧府之命行事。”李焱合上文书道：“州牧府的命令，恐怕很多人都不知道，本将军就在这里给诸位再讲解一遍。”
“普通百姓，可分得良田一亩、中田两亩、下田四亩，家有从军者，田地翻倍，且无需赋税，百姓自行开垦的田地，三年之内不收赋税；认为自己有本领的人，可以到县衙去报名，通过之后，官府会予以录用，也就说成了官家的人了。”
在场的百姓再次沸腾起来，之前是听说过州牧府的命令，也听说了晋阳百姓的生活，可真正落到他们头上的时候，依旧让他们兴奋。
李焱摇摇头离开了，却是明白这些百姓的苦，他也是穷苦人家出身，在享受了并州军的种种待遇之后，他很想在军中建立一番功业，报答州牧的知遇之恩，可叹的是赵传这类的贪官，鱼肉百姓，将属于百姓的那一份侵吞了。
与谷罗县的情况一般，平定县的百姓也是激动不已，对于县城变了主人，他们没有太大的感觉，照样交税，照样吃饭，可城中张贴的告示，让他们淡定不下来了。
县衙的人忙坏了，县令被斩首了，县丞直接升为县令，负责登记城内人口，分发田地，并州军士兵负责维护秩序，一个县衙的人本就没有多少，请了几个书生，所有人接连奋战了数日，才将所有事情做好。
县丞刘共做梦都没想到他会做到县令的位置上来，所以办起事来也是尽心尽力，自家知道自家的本领，刘共向吕布举荐了城内有学识的文人，吕布直接答应了下来，治理地方的事情，有李肃负责，他也懒得插手，只需要下面的官员将政策实施下去就行，至于说阳奉阴违，有他们哭的时候。
州牧府下辖的督察府负责监督地方治理的情况以及官员是否尽
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