各自地盘，对粮食被劫反应平淡。
九月初，赵和与乌云飞率蒙古警卫师及第六师主力约六千人抵达库伦（乌兰巴托）。面对蒙古人民共和国的质询，二人统一口径：部队在察哈尔只是“配合”了抗联的行动，目的是不让德王白白将蒙古土地和人民送给日本人，完成任务后便按计划北上。
为打消蒙古方面的疑虑，赵和与乌云飞主动请求将所部打散，编入蒙古人民军。蒙古方面经与苏联顾问协商后同意此方案。赵和与乌云飞被调任蒙古人民军新兵师师长，从头做起，二人对此坦然接受，表示愿从基层重新开始。
九月中旬，经过近两个月的紧张建设，抗联在乌兰巴托市郊的兵工厂正式投产。当第一批复装子弹从生产线上流出时，主持建厂工作的李福顺紧绷了两个月的神经终于稍稍松弛。虽然产量有限，但这条生产线意味着抗联第一次拥有了不受制于人的弹药来源。
与此同时，抗联第一个空军基地在苏尼特右旗北部的达来苏木建成。此处紧邻蒙古边境，地广人稀，便于隐蔽。基地跑道、机库、油料库、维修厂房均已完工。通过苏联渠道采购的容克JU 52运输机经航空支队高志航、郑少愚等人检验试飞，性能良好。
在察哈尔境内，第二支队的三个物资中转机场率先建成。运输机开始执行乌兰巴托至察哈尔的夜间飞行任务，将兵工厂生产的弹药运往二支队的物资点，返程时则携带皮毛、药材等草原特产。经数次往返，航线已基本熟悉。共产国际还专门协调了苏联飞行员协助培训抗联飞行员，并援助了一架教练机。
九月末，滕代远经蒙古转机，搭乘运输机抵达抗联司令部所在地德王府北部山区。滕代远开门见山，态度坦率而恳切。他首先转达了陕北中央对华北抗联的高度评价——中央认为，抗联在察哈尔打出了红军的威风，打出了抗日的气节，是全军的榜样。但同时，中央也明确指示，抗联下一阶段的核心任务不是继续扩大战果，而是“深扎根、广积粮、缓称王”，把根据地建设放在首位，做好长期艰苦斗争的准备。
对于自己的到来，滕代远没有回避任何敏感之处。他直言，自己在莫斯科待了几年，学习军事理论，参与共产国际的工作，但心始终在陕北，在国内的同志们身上。这次来抗联之前，他已专程与中央进行了详细沟通，明确了几条原则：
其一，抗联的指挥权归中央军委，不接受任何外来势力的直接干预。与蒙古、苏联的合作，限定在后勤物资层面，绝不涉及部队指挥和人事安排。
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