风！”
“通电表扬！”领导斩钉截铁地说道，目光望向远方赤水河方向，“立即以中革军委名义，通电全军，表彰红二十一师此次短促反击取得的重大胜利！要指出，他们在极端困难条件下，主动出击，果断歼敌，有力保障了主力西进行动，是全军在困难时期学习的榜样！”
“是！”一旁的参谋立刻记录。
“另外，”另一个领导沉吟片刻，补充道，“电告秋成、黄苏并二十一师全体指战员：胜利可喜，但切勿因此轻敌或滞留。望速携战利品渡河西进，与主力会合。”
命令随着电波飞向正在赤水河东岸收拢部队的红二十一师。行军队伍中，得知二十一师捷报的几位领导人，步履似乎都轻快了些许。阴霾的天空下，这份来自侧翼的胜利，如同一缕穿透云层的阳光，暂时驱散了心头的沉重。
一九三五年二月五日，云南扎西（今威信）。
连绵的冬雨暂时停歇，扎西这个滇东北小镇，迎来了中国工农红军中央纵队。镇子不大，青石板路湿滑，木结构的房屋鳞次栉比，带着浓厚的西南边地气息。连续的行军、战斗、迂回，让红军将士们极度疲惫，扎西成了又一个短暂的喘息之地。
自二月五日至九日，中共中央政治局在扎西江西会馆连续召开会议，史称“扎西会议”。会议气氛严肃而务实。土城受挫、北渡长江计划夭折的阴云尚未散去，而围追堵截的敌军正在重新调整部署。现实逼迫红军高层必须做出新的、果决的战略抉择。
会议讨论了数个关乎红军生死存亡和革命前途的重大议题：
首先，明确了中央苏区及邻近地区在主力红军撤离后的斗争方针。会议决议强调，“分局应在中央苏区及其邻近苏区坚持游击战争……对这一基本原则不许有任何动摇”，要求中央苏区立即改变“组织方式与斗争方式，使与游击战争的环境相适合”。同时决定成立中央革命军事委员会中央苏区分会，由项、陈、贺昌等五人组成，项任主席，负责领导苏区游击战争。
同时，会议还决定利用短暂休整期，进行“精简缩编”，并大力“扩大红军”，为即将到来的东进作战积蓄力量。
具体的部队编制调整方案也随之出炉：
红一军团：缩编为两个师——红一师、红二师，集中精锐，强化突击力量。
红九军团：整体编入红五军团，两个军团合并，共同担负起更为艰巨的全军后卫任务。
红三军团：缩编为一个师——红四师。同时，为
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