车队进城后，先到的是旧三省与新政务院所在的中枢区域。
这里原本是尚书，中书和门下的旧官署区，后来在李越主持下做了大改。
大唐没有完全推倒旧衙，而是在旧格局上重组职能，把原有三省拆开，把真正做事的人和真正负责的人放到更清楚的位置上。
庚双一行刚下车，就见李越，李承乾，李泰和一众陪同官员已经等在外面。
魏征，李勣，程咬金和尉迟恭都在。
李越今日没有穿王服，而是穿了身便于行走的常朝公服。
他上前先看了看七人身上的朝服笑道。
“诸位今日走在长安街上，确有几分入乡随俗的意思了。”
庚双也笑。
“陛下昨日赐得太重，我们若穿不好，回去连照片都不敢留。”
李泰围着七人转了半圈，只看朝服穿戴。
“礼官倒是没糊弄人，穿得都对。”
这边笑声刚落，魏征已经抬手请众人入内。
“先看旧三省，再看政务院正堂和各部流转，诸位今日恐怕要走不少路。”
一行人入院之后，最先看到的不是大堂，而是数条并行的文书流转线。
有专门的收文处，有誊录处，有核验处，有封发处，也有留档房和考成司值房。
这些地方看着不起眼，实则是整套行政机器里最不能乱的部分。
古代政令传递慢，很多时候不是皇帝不勤，也不是大臣不做，而是文书进来以后要层层抄转，层层请示，稍有拖延就压成一摞，等走到地方，时效已经打了折。
政务院改革做的第一件事，就是把文书的生命线拉出来。
哪封文书谁收，谁编号，谁转送，谁初审，谁复审，谁签押，谁留档，都在纸上写明。
如此一来，命令走慢了，不再是模糊的“某部误事”，而是能追到具体哪道环节。
这就是责任切分。
现代行政体系之所以效率高，靠的是每道工作都能被分配，被记录，也能被追责。
周启明边走边记。
“这已经把流程拆出来了。”
魏征点头。
“正是。”
“旧制有其长处，但遇大事时，三省相牵，门下封驳，中书议定，尚书执行，若主事之人强还好，若人多了，事就容易在路上磨掉。”
“政务院则不同。”
“先定主责，再定协
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