巨之事,思虑得如此周详,条分缕析,责任明确,环环相扣。
既有雷霆手段掌控要害,又有怀柔政策安定人心,更兼顾长远治理同化,实乃老成谋国之言。
杨恪眼中也掠过一丝赞许,但神色依旧平静:
“二位爱卿思虑周详。然,此等大事,非旦夕可成。
其中最难者,何在?”
诸葛亮羽扇微顿,沉声道:
“最难者,在于‘人’与‘财’。”
“人,一为可用之才短缺。骤然增添如此辽阔疆土,州县数百,需大量熟悉政务、忠于朝廷的官吏填充。
虽可从旧唐官吏中择优留用,然忠诚堪忧,需时考察。
自朝廷及稳固之地抽调,则恐动摇原有根基。
培养新吏,更非一朝一夕之功。此乃燃眉之急。”
“二为地方豪强、士族。大唐立国多年,关陇、山东、江南,门阀林立,关系盘根错节,于地方影响深远。
彼等或观望,或抵触,若处理不当,极易滋生事端,甚至勾结旧唐残余,为祸地方。安抚、分化、打压、利用,需极谨慎。”
“三为李氏宗室及旧唐死忠。陛下虽加恩唐王,然其旧部、姻亲、门生故吏,遍布朝野地方,心存故国者,未必甘心。
明面不敢反抗,暗中串联、拖延、使绊,恐难杜绝。”
马周接着道:“财,则更为迫切。接收、赈济、整军、官吏俸禄、兴修水利道路……在在需钱。
原唐境府库,历年天灾兵祸,恐已空虚。
朝廷连年用兵,虽府库充盈,然骤然增添如此大开销,亦需精打细算,妥善调度。且新附之地,赋税制度需改革,与旧制接轨期间,税收必然受影响。如何开源节流,平稳过渡,乃户部头等大事。”
杨恪静静听完,手指在龙椅扶手上轻轻敲击,沉吟片刻,方道:“二位所言,切中要害。
既知难处,可有应对之策?”
诸葛亮道:“回陛下,关于‘人’。臣以为,可多管齐下。
一,开‘特科’。不拘一格,于原唐境及天下,速选通晓政务、明算、律法、工巧之‘干才’,简化程序,侧重实务考核,择优录用,充实地方佐吏。
二,行‘见习’。从国子监、各州府学中,选拔优秀学子,随‘接管使团’赴任,实地历练,速成可用之才。
三,严‘考成’。对留用之原唐官吏,订立明确考绩章程,以‘安民、垦殖、赋税、治
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