的。干部和民众的比例是一比二十。
话说，如果这麽多干部都是胥吏，能够直接把一个农业社会给崩掉。
自创立「学习社」开始，宣冲就对自己的集团进行了系统的设计。要求这些地方上基层遵守一套「严格的礼法体系」。这套礼法体系包括不能受贿，不能乱搞男女关系。除了大礼祭时候之外，日常衣食用度不能特殊化。
农业学习社要遵守「维护民众利益」的原则，各级单位都要通过教导处这条线，向上层汇报地方情况。
这是为工业打造的基层干部体系。
宣冲：走上了这条路，就必须维持工业化。如果放弃工业化，这麽密集的农乡基层干部网络，就会因为经济问题而崩溃。
例如苏俄专家撤离时，原本的苏式工业管理出现了真空期，形成了混乱。这种混乱并不是工业技术上断档了，而是每种工业品生产多少？供给端和消费端到底如何调节？
目前宣冲控制区内，田红城以及多个码头的运转管理，都是东图那边外派来的专家指导。而本土战功提拔下上来干部们最终都是安排到了农乡地方上。
如此高密度的干部网络，在农业社会向工业社会转型的前期是负担，但是发育起来就是「大後期「。
因为工业化後期最缺的是市场。这里的市场不单单是个人消费市场，还包括各个地区集体所需的基础建设消费。宣冲前世米国的个人消费市场很高（比如2024年美国家庭平均2.5万美元的医保），但是各个地区集体所需的基础建设消费非常少。
城市作为生产集团，和农村这个消费区域之间的沟通需要信息。且是实时信息。
第一个十年，当一个村内很多人还没有吃饱的时候，集体需要的是化肥、农具这样的产品，需要打造水利基建。
第二个十年，农村发展到一定程度後，每个人开始需要像模像样衣服时。如果农村干部及时反馈，城市干部就得牵头开始打造服装厂，同时打通村和城里的道路，引来劳动力。
第三个十年，当衣服等事物攀比风潮结束後，接下来就是想买拖拉机，动力三轮车等生产工具。这时候城里就要立刻牵头建立大型工厂。
当农用机车好了，接下来就是要家电，汽车，小洋楼等产品。
如果生产端反应足够快，在需求起来後，生产区就能确保出厂「价格持续走低」，而不是需求增大「价格走高」，只有价格走低，农村市场才能良性发展。
但如果生产端反
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