了显示自己对水营的重视，高欢令宋献策操办一个成军典礼，让水营士卒知道高欢对他们的期许。
这时，高欢一身赤甲，站在台上扫视台下一眼，便清了嗓子朗声道：“今天是我们忠武军水营成立的日子，是你们的大日子。这次是我们第一次办水师，将领经营不足，会有许多困难等着你们。不过我希望，水营上下全体将士，能够同心协力，让水营尽快行成战力。为此，水营的士卒有什么意见，要大胆的向军官提~~~”
高欢在太上说着，台下刘珲不时见缝插针，对身边属下道：“给督军呱唧呱唧。”
新兵们便在军官的带领下鼓起掌来，整个会场不时，响起一阵阵雷鸣般的掌声。
淮安城上，刘良佐等人，看见高欢拿着城中钱粮，在城外募集了一支兵马，又惊又怒。
他们惊的是高欢这么短的时间内，就组建了一支水军，招募到足够的船夫和水手，怒的则是高欢用来组建水军的钱粮，正是他们自己所出。
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高欢在淮安招募士卒，编练水军之时，扬州终于收到了淮安的消息。
高欢突然出兵淮安，控制了他们的货船，不久盐城县也传来消息，县城外的盐场，也被高欢控制，管理盐场的官差都被忠武军驱赶。
两个消息传来扬州，立时引起了整个盐业行会，甚至两淮官绅的震动。
货船是盐商运输食盐，拉往各省出售的运输工具，而盐场则是他们的货源。
现在两样都被高欢掌控，扬州盐业行会的生意，便没法子做了。
这使得他们，不能继续无视高欢，只能找高欢谈判。
一众盐商商议过后，最终决定一面让黄澍前往淮安与高欢谈判，一面准备动用自己的关系网络，向高欢施加压力，逼迫高欢归还船只和盐场。
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