开工，原计划今年年底交付。但自今年三月起，施工方多次反映开发商拖欠工程款，导致施工断断续续。上个月二十号，项目完全停工。‘安居苑’情况类似，停工已两个半月。”
“开发商那边什么说法？”买家峻问。
“迎宾集团给出的解释是资金周转困难。”***回答，“他们提供了银行流水，显示集团多个项目同时推进，资金压力确实很大。集团承诺，一旦资金到位，立即复工。”
“资金什么时候能到位？”
“这个……”***看了眼解宝华，“迎宾集团没有给出具体时间表。”
会场一片沉默。
“银行方面呢？”买家峻转向银监局局长周为民，“我记得这两个项目的开发贷是沪杭商业银行发放的？”
周为民推了推眼镜：“是的，买书记。迎宾集团在这两个项目上共贷款十五亿，目前已放款十二亿。按照合同，工程进度达到百分之七十后放最后一笔款。但目前两个项目的工程进度都只有百分之四十左右，最后一笔款按规定不能放。”
“所以是银行不放款导致项目停工？”解宝华突然插话。
周为民连忙摆手：“不是不是。按照我们调取的工程监理报告，项目进度缓慢主要是施工方人力不足、材料供应不及时。银行是按照合同和工程进度放款，没有问题。”
“那问题出在施工方？”解宝华转向***，“住建局有没有约谈施工企业？”
“约谈了。”***额头冒汗，“两家施工企业都表示，开发商拖欠进度款已经超过三个月，他们垫不起钱了。其中‘新城家园’的施工方，恒远建设，上周已经向法院起诉迎宾集团，要求支付拖欠的六千八百万工程款。”
会场响起一阵窃窃私语。
“也就是说，”买家峻的声音平静但清晰，“开发商拿着银行的贷款，却没有按时支付给施工方，导致项目停工。而施工方因为拿不到钱，无法继续施工，又反过来影响银行放款。这是一个死循环。”
“买书记分析得很透彻。”解宝华点头，“所以现在问题的关键在于，如何打破这个死循环。我个人建议，是不是可以请银行方面特事特办，提前发放尾款？或者由政府出面协调，引入新的施工方垫资施工？”
周为民脸色一变：“解秘书长，这不符合银行风控规定。提前放款需要重新评估项目风险，而且迎宾集团目前的资产负债率已经超过警戒线……”
“规矩是死的，人是活的
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